Línea base de los núcleos de desarrollo forestal y adelantar la fase de socialización y caracterización de las comunidades presentes en los núcleos de desarrollo forestal Kuwait - Nueva York, Charras, Calamar - Miraflores, Cuemaní, Mapiripán en los municipios El Retorno, Cartagena del Chaira y Mapiripán, con el fin de identificar los potenciales beneficiarios de pagos por incentivos a la conservación en el marco de la implementación del plan integral de contención de la deforestación
2023
Investigador responsable: Sandra Castro
[email protected]
Línea 3 - Desarrollo rural agroambiental, restauración participativa y economía forestal en la Amazonia colombiana
Programa 2 - Programa Sostenibilidad e Intervención
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
ODS 13 - Cambio climático
Impacto 1 - Ciencia e innovación transformativa para las políticas públicas
Impacto 2 - Enfoques para la democratización de la información ambiental
Antecedentes
En términos generales, todos los esquemas de Pago por Servicios Ambientales tienen como objetivo consolidar acuerdos voluntarios de conservación, su trasfondo operativo se puede enmarcar en un típico modelo de “mercado” porque quienes tiene la propiedad, posesión u ocupación de los predios donde se generan los servicios ecosistémicos reciben un reconocimiento económico de al menos un usuario final debido a los beneficios directos e indirectos que le produce contar con su permanente provisión.
En este orden de ideas, para diseñar e implementar con éxito un PSA es indispensable contar con el apoyo o acompañamiento institucional (como lo es en este caso particular el Instituto SINCHI y las corporaciones CDA, Corpoamazonia y Cormacarena) que facilite obtener toda la información técnica requerida para construir la línea base, y además con un sistema de monitoreo que permita hacer seguimiento permanente, principalmente en los primeros años de su implementación, para detectar cualquier deficiencia en el esquema cuyo posterior ajuste coadyuve a reducir la incertidumbre antes mencionada, y a generar una buena confianza entre los beneficiarios del incentivo y los interesados en el servicio ecosistémico “negociado”, ya que esto es fundamental para poder darle al PSA sostenibilidad tanto financiera como institucional a través del tiempo (ambas son indispensables y concomitantes).
Ese reconocimiento sirve para que estos beneficiarios del incentivo económico “valoren” la importancia social de mantener ese tipo de funciones ecológicas, situación que se hace evidente cuando esta nueva concepción sea internalizada en sus respectivas funciones de utilidad individual, y como consecuencia, adopten algunas prácticas de manejo dirigidas a conservar o incluso a mejorar no solo su cantidad sino también su calidad mediante acciones de preservación y restauración.
El Instituto SINCHI como parte del enfoque y modelo agroambiental que promueve para las intervenciones productivas en la Amazonia, ha desarrollado protocolos para (i) adelantar la caracterización de la ocupación, (ii) el diagnostico rural, (iii) el seguimiento monitoreo y línea base (MoSCAL) y (iv) el levantamiento de los polígonos de los predios de los beneficiarios. En su conjunto estas herramientas, permiten focalizarlos espacialmente en el territorio para generar la información de la tipología del sistema productivo a la cual pertenecen, para la planificación predial y para la gestión de proyectos productivos e incentivos económicos.
Descripción
1. Georreferenciación de predios
Con la georreferenciación de predios se consolida una base de datos espacial para la generación de los mapas prediales mediante talleres de cartografía social, requeridos para el seguimiento a los Acuerdos de Conservación que motivan el incentivo PSA. Para el efecto, se desarrollan acciones en la finca para la captura de información mediante una cartera de campo, un dispositivo GPS, la descripción de la gestión y el flujo de información, centralizándose y estructurándose una base de datos vinculada a las encuestas prediales mediante el uso de un código único de identificación del usuario. Igualmente se aborda la descripción de linderos y la elaboración del mapa mental (SINCHI 2019). El proceso metodológico cuenta con siete (7) etapas:
Etapa 1. Se vinculan los usuarios y se genera un listado con los datos básicos por vereda, para cada uno de ellos.
Etapa 2. Se visita la finca para el levantamiento de información alfanumérica y espacial.
Etapa 3. Con estos datos se prepara el material cartográfico para realizar los talleres de cartografía social, incluyendo imágenes satelitales e información vectorial.
Etapa 4. Se realiza el taller con los usuarios, con el fin de generar el polígono predial sobre imágenes satelitales y se aplica la encuesta predial.
Etapa 5. Si durante el taller uno o más polígonos no se logran generar entonces se levanta el polígono completo en campo.
Etapas 6 y 7. Se sistematiza la información y se generan los mapas prediales y salidas cartográficas con la cobertura actual de cada predio.
Es pertinente resaltar que la descripción de linderos que hace el Instituto como parte de la metodología para el levantamiento predial, es de suma utilidad para el proceso concomitante que se realiza para el acceso a tierras, si bien no cuenta con acta de colindancia, si ofrece elementos fundamentales como la descripción del acceso al predio y de los elementos que sirven de límites, el nombre de sus vecinos y un dibujo a mano alzada de la finca o mapa mental de ella, vivienda, límites, vías, drenajes, bosques, entre otros.
2. Caracterización de ocupación
Diagnóstico
Para elaborar el plan de manejo predial, primero se lleva a cabo un diagnóstico de la finca en sus aspectos productivos, socioeconómicos y ambientales con la identificación de los principales problemas (SINCHI, 2014). Este diagnóstico se hace para que el productor identifique y reconozca lo que tiene actualmente en su predio, cómo lo está usando y qué aspectos hay que mejorar (PBA, 2012).
Caracterización predial
Consiste en hacer una revisión detallada de todos los antecedentes que tienen que ver con el predio, en donde a través de una encuesta que va dirigida al dueño del predio se recopila información relacionada con aspectos productivos, sociales, económicos y ambientales que se desarrollan en el predio y su entorno.
El Instituto SINCHI ha elaborado una encuesta estructurada basada en el contexto varios instrumentos que se aplican en la región (FISO y Ocupación ANT) Plataforma 360 MADR y Diagnostico rural SINCHI. El formato de encuesta propuesto contiene en primera medida una información general que permite tener un marco referencial inicial de la ubicación del predio, la identificación de la unidad de muestreo, información poblacional, área del predio y distribución de cada uno de sus componentes (SINCHI, 2014). Se consideran ocho componentes principales para capturar la información requerida los cuales deben estar contenidos en la encuesta:
• Orientación de la producción
• Cobertura y uso del espacio productivo
• Costos de producción
• Destino de la producción
• Valorización
• Mano de obra
• Nivel tecnológico
• Apoyo institucional
CyberTracker
La encuesta se realiza a través de la aplicación CyberTracker instalada en Tablet y celulares (Smartphone) que permite la consolidación de la información proveniente de la encuesta en una base de datos en Excel compuesta por 21 reportes.
El CyberTracker es una aplicación (software) para la recolección de datos e información georreferenciada que se ha convertido en el método más eficiente para la captura de datos de campo. Se puede instalar en una PDA o en determinados teléfonos de última generación para poder registrar cualquier observación.
Las preguntas se pueden introducir simplemente a través listas de selección única o múltiple, también se puede introducir campos de texto y números mediante teclados convencionales.
La interfaz de iconos de CyberTracker fue diseñada originalmente para rastreadores que no sabían leer o escribir. Sin embargo, usuarios en general se pueden hacer uso de esta interfaz, que permite una recolección de datos más rápida que los métodos tradicionales de introducción de información a través de teclado.
Capacitación diligenciamiento de la encuesta
Para lograr el correcto diligenciamiento de la encuesta predial con la aplicación, se realiza una capacitación con el equipo técnico encargado de levantar la información en los predios.
Se hace la debida instalación de la aplicación en las Tablet y se explican los diferentes controles (de selección Sencilla, selección Múltiple, edición de Texto, caja de Desplazamiento (Scroll Box), fecha (calendario), selección Múltiple para Digitación de Números, digitación de datos Numérico, barra de Navegación, texto Informativo, captura Datos GPS, captura Fotografía para la captura de información) así como el formato y distribución de las pantallas.
Figura 2. Formato y distribución de las pantallas de la APP
Se realiza un ejercicio de diligenciar cada una de las preguntas, manejo de las pantallas y controles para resolver dudas o inquietudes acerca del contenido de la encuesta y el uso de la aplicación.
3. Línea Base para el monitoreo
El MoSCAL (Modulo de Seguimiento al Cumplimiento de los Acuerdos Locales de conservación de Bosques) es un subsistema del SIATAC (Sistema de Información Ambiental Territorial de la Amazonia colombiana) desarrollado y administrado por el Instituto SINCHI; se creó a partir de la necesidad de hacer seguimiento al cumplimiento de los acuerdos locales de conservación de bosque suscritos entre campesinos de la región, a través de las asociaciones de productores campesinos y el Instituto SINCHI.
El MoSCAL requiere de una línea base (LB) para poder comparar los resultados de permanencia, ganancia o pérdida de bosques año a año. Para esto, los conjuntos de datos obtenidos en 2022 B se toman como LB. Estos datos se obtienen a partir de la construcción de los insumos en tres capas vectoriales a partir de imágenes satelitales de alta resolución (coberturas de la tierra 1:25.000, capa de bosque/no bosque a escala 1:10.000 y vías terrestres a escala 1:25000). Esta información espacializada consta del ajuste para cumplir con los estándares de calidad del Laboratorio de SIGySR del Programa de Modelos de Funcionamiento-Instituto SINCHI, y está a cargo de un calificado grupo de profesionales. Otra información es utilizada para los análisis y proviene de fuentes oficiales, tales como: áreas con cultivos de uso ilícito proveída por el Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), el mapa de tierras por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), entre otros. Adicionalmente, se incorpora información de campo, la cual consta de encuestas a los propietarios y levantamientos que han sido necesarios para la obtención de información puntual.
Aliados
Localización geográfica
Justificación
Importancia
La deforestación del bosque nativo básicamente para ampliar la frontera agropecuaria (en especial área ganadera) es el problema fundamental que se presenta en los sitios de traslape, y por lo tanto la pérdida o el deterioro de dichas coberturas vegetales. La deforestación se constituye en el problema a resolver que se debe considerar en el diseño del esquema piloto de PSA, porque visto en términos de servicios ecosistémicos, esto conlleva a desmejorar (reducir) el bienestar de quienes requieren su provisión para satisfacer necesidades consuntivas, productivas, recreativas, culturales o espirituales.
Pertinencia
Este es un proyecto que se ajusta al PND 2022 - 2026 “Colombia potencia de vida”, y aportan específicamente a la Transformación 4: Transformación productiva, internacionalización y acción climática a partir de las orientaciones del catalizador Naturaleza: revitalización con inclusión social; programa de conservación de la naturaleza y su restauración. Los resultados contribuirán a la meta sectorial de reducir la deforestación en el territorio colombiano y evidenciar el impacto de las acciones promovidas por el Gobierno en los núcleos activos de deforestación, que se proyectan como núcleos de desarrollo forestal, en el marco del Plan de Contención de la Deforestación.
Dentro del Plan Cuatrienal de Investigación Ambiental 2022 - 2026 Ciencia y conocimiento para la transición de la Amazonia colombiana hacia la sustentabilidad; los resultados de esta propuesta aportan a los resultados del hito 3: Núcleos de deforestación con procesos de conservación, economía forestal y restauración de coberturas basados en ciencia, que transitan a economía forestal y de la Biodiversidad concertados con las comunidades.
Impacto
El problema que se quiere ayudar a solucionar con este incentivo siempre definirá su objetivo central, por lo tanto, en este caso, se considera la emisión de gases efecto invernadero a la atmósfera (particularmente CO2) como la problemática que se quiere contribuir a remediar, lo cual conlleva a establecer que el esquema piloto de PSA propuesto tendrá como objetivo central ayudar a mantener la cantidad de carbono almacenado en la biomasa vegetal de los bosques naturales y la vegetación secundaria localizada en los sitios de traslape (Figura 1), dado que su “liberación” como consecuencia de la deforestación (sea por tala o quema) contribuye al calentamiento global y por lo tanto al cambio climático en el planeta.
Objetivo general
Caracterizar la ocupación y georreferenciar predios en núcleos de desarrollo forestal y biodiversidad (NDFyB) para un esquema de pago por servicios ambientales (PSA)
Alcance
- Documentos soporte para Conformación Comité Técnico; Herramientas para socialización y caracterización; Herramienta para sistematización y presentación de resultados de caracterización predial y Focalización de áreas ecosistemas estratégicos y potenciales participantes.
- Diálogo social y caracterización.
- Generación de capacidades para la caracterización, monitoreo y seguimiento de acciones de preservación y restauración.
- Sistematización de la información predial, Línea Base de 22 NDFyB e Informe final.
Actores
- Cormacarena
- Corpoamazonia
- CDA
- JAC y Asojuntas de los NDFyB
- Instituto SINCHI
Beneficiarios
- Núcleo NDF Kuway - Nueva York (NAD Nukak) Familias 400
- Núcleo NDF Charras (NAD Nukak) Familias 400
- Núcleo NDF Calamar - Miraflores Familias 400
- Núcleo NDF Cuemaní (NAD Yari Sur) Familias 657
- Núcleo NDF Mapiripán (NAD Mapiripán) Familias 230
Fotografías y videos
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